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随着北极地区“变暖速度是地球其他地区的两倍”,以及海冰融化为这一资源丰富的地区开辟了新的贸易路线和商业活动,报告强调,“美国需要增加对该地区的战略承诺,否则就有可能使其利益得不到保护”。
特别工作组发现,美国落后于其他北极国家,这些国家“更新了战略和商业计算,以利用该地区开放带来的不断变化的条件”。
该报告指出,虽然俄罗斯拥有众多违约船只和中国正在建造第三艘破冰船,但美国只拥有两艘运营破冰船 - 一艘沉重的破冰船和一个中等重量的破冰船 - 以服务北极和南极。断言“破冰船是一系列海事代表团所需的”破冰船“,以支持美国的安全,经济和商业需求,工作队建议美国基金并建立额外的破冰船。
报告还发现,美国需要加大对阿拉斯加基础设施的投资,包括深水港口、道路和可靠的电信,以支持经济发展和该地区的持续安全存在。目前,“美国北极海域几乎没有海洋基础设施”。
在美国于2017年5月结束担任北极理事会主席之际,特别工作组确定了美国决策者为保护美国在北极日益增长的经济和战略利益而应追求的六个主要目标:
- 批准联合国海洋法公约。参议院应通过批准本条约,帮助确保单位国家沿着其延长的大陆架超过386,000平方英里的海底资源。
- 基金并维持极性冰船。国会应批准为最多6艘破冰船提供资金,以提高北极地区的作业能力,以便在任何时候在极地地区至少有3艘作业船。
- 改善北极地区的基础设施。在阿拉斯加投资电信、能源和其他基础设施,寻找安全港和深水港。
- 加强与其他北极国家的合作。继续在北极理事会内进行外交努力,并与包括俄罗斯在内的其他北极国家就建立信任和合作安全措施进行合作。
- 支持可持续发展和阿拉斯加土著社区。“保持[北极]理事会对可持续发展和环境保护的重视,并继续让北极土著人民参与。”
- 资助科学研究。在2017年以后继续为科学研究提供预算支持,以了解气候变化加速对区域和全球的影响。
工作队成员包括:
- Thad W.Allen(联席主席),博思艾伦汉密尔顿公司。
- Scott G.Borgerson,CargoMetrics Technologies公司
- Lawson W.Brigham,阿拉斯加费尔班克斯大学
- Esther Brimmer(项目总监),NAFSA:国际教育工作者协会
- 斯蒂芬A切尼,美国安全项目
- 查尔斯·F·多兰,高级国际研究学院,
约翰霍普金斯大学 - Dale Sambo Dorough,阿拉斯加州大学安克雷奇分校
- Jill M.Dougherty,伍德罗·威尔逊国际学者中心
- Richard H.Fontaine Jr.,新美国安全中心
- Sherri W.Goodman,伍德罗·威尔逊国际学者中心
- Katherine A.Hardin,我是Markit
- 简·卢布琴科,俄勒冈州立大学
- 哥伦比亚大学巴纳德学院金伯利马丁
- 马文·E·奥杜姆
- 肖恩·帕内尔,肖恩·帕内尔律师事务所
- 詹姆斯·B·斯坦伯格,锡拉丘兹大学麦克斯韦学院
- 罗克福德·韦茨,塔夫茨大学弗莱彻学院
- 克里斯汀·托德·惠特曼(联合主席),惠特曼战略集团有限责任公司
- Margaret D.Williams,世界野生动物基金会
- Kenneth S.Yalowitz,伍德罗·威尔逊国际学者中心